15 Haziran'da aşırı kalabalık balıkçı teknesi Adriana, Libya'dan İtalya'ya yasadışı yolculuğu sırasında battı ve yüzlerce erkek, kadın ve çocuğu boğdu. Yanıt olarak, eyaletler şok ve üzüntülerini dile getirdiler ve yolculukla ilgili kaçakçıları yargılamak için harekete geçtiler.
Trajedinin gözetimi altında meydana gelen Yunanistan, üç günlük yas ilan etti ve hayatta kalanlardan dokuzunu insan kaçakçılığı yapmakla suçlayarak tutukladı . Yüzlerce kurbanın menşei olduğu Pakistan'da , 10 şüpheli kaçakçı tutuklandı .
Hayatta kalan bazı hesaplar, dikkatleri Yunan sahil güvenliğinin eylemlerine çevirdi. Bir noktada, memurları, muhtemelen onu çekmek ve muhtemelen alabora olmasına katkıda bulunmak amacıyla Adriana'ya bir halat bağladılar .
Geçiş dönemi adaleti uygulamasında uluslararası hukuk ve hukuk kurumlarının gelişimine odaklanan bir akademisyenim. Benim görüşüm, kaçakçılara odaklanmak, hatta Yunan sahil güvenliğinin eylem ve eylemsizliği, dikkati Akdeniz'deki göçmen ölümlerinin gerçek nedeninden uzaklaştırıyor: Avrupa devletleri tarafından uygulanan ve Avrupa Birliği tarafından desteklenen kasıtlı politikalar.
Göçmenler için azalan yasal korumalar
İkinci dünya savaşına eşlik eden büyük nüfus akışının ardından, Avrupa devletleri 1951 Mülteci Sözleşmesini yürürlüğe koydu. Bu belge, imzacı devletleri “mültecileri” tanımaya ve korumaya ve onlara vatandaşlarla eşit sosyal yardım hakları vermeye mecbur ediyor. Çıkarıldığı şekliyle, bu yasa oldukça koruyucudur ve savunmasız insanlar için yasal bir kalkan görevi görür.
Kalkanın her zaman açıkları vardı. Örneğin, “haklı nedenlere dayanan bir zulüm korkusu” ile yüzleşmek zorunda olan tüm göçmenler mülteci olarak nitelendirilmez. Bu kategori, sosyal zararlardan ziyade siyasi zararlara odaklanır; açlık ve ekonomik trajedi genellikle uygun değildir.
Yeni açıklar ortaya çıkıyor. 1951 sözleşmesinin temeli, devletin “geri göndermeye” veya mültecileri yeniden tehlikeye atmaya karşı yükümlülükleridir. Uzun zamandır temel olarak kabul edilen bu yükümlülük artık tartışılmaz değildir. Son birkaç yılda, bir geri itme modeli ortaya çıktı. Yunan sahil güvenliği ve AB sınır teşkilatı Frontex , göçmenleri denize açarken yakalandı. Mayıs 2022'de, Frontex'in müdürü, Frontex'in yüzlerce yasadışı geri itmeye karıştığını gösteren bir raporun ardından
Bu eylemler, devletin yasa dışılığının belirtileri olarak anlaşılmalıdır. Devletler kasıtlı olarak mülteci hareketini ölümcül hale getiren politikalar benimsemiştir. Örneğin, eyaletler vize programları ve yanlış belgelenmiş yolcu taşıyan havayolları için sert cezalar yoluyla yasal kara ve hava yollarını kapattı . Bu da göçmenleri tehlikeli geçişlere doğru sürüklüyor.
Bireysel mahkeme davaları, genellikle olaydan yıllar sonra devletin yasa dışı olduğunu kabul eder. Aralık 2022'de Roma'daki bir mahkeme, İtalyan sahil güvenlik ve donanmasını Lampedusa açıklarında bir gemi kazasında 2013 yılında 268 kişinin ölümünde adam öldürmekten ve ihmalden suçlu buldu. Ancak iki sanık , haklarındaki iddialar zaman aşımına uğradığı için beraat etti .
Aynı şekilde, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin 2012 tarihli bir kararı, Libya sahil güvenliği tarafından göçmenlere karşı işlenen insan hakları ihlallerinden İtalya'yı sorumlu tuttu. Aynı mahkemeye 2018 yılında yapılan bir dosya, İtalya ve Libya tarafından devam eden ölümcül muameleyi iddia ediyor. Karar hala bekleniyor.
Aktivistler , Uluslararası Ceza Mahkemesi ve Avrupa Birliği Adalet Divanından Avrupa'nın göçmenlere yönelik muamelesini gözden geçirmelerini istedi . Yine de bu güçlü mahkemeler bu davalara baksalar bile ancak bu kadarını yapabilirler. Her vaka, yasa dışı toplu bir dehşetin parçası olarak değil, potansiyel olarak kovuşturulabilir bireysel bir olay olarak ele alındığı sürece, önlenebilir can kaybı devam edecektir.
Akdeniz artık . 2014'ten beri devletler Akdeniz'deki kurtarma operasyonlarını durdurdu . Eyaletler artık bunun yerine sınır koruması gerçekleştiriyor . Devletler ayrıca, uydurma suçlamalarla teknelere el koyarak ve STK çalışanlarını insan kaçakçısı oldukları gerekçesiyle cezai kovuşturmaya tabi tutarak özel kurtarma operasyonlarını da durdurdu . STK Médecins Sans Frontières'in belirttiği gibi ,
Avrupa yalnızca arama kurtarma kapasitesi sağlamada başarısız olmakla kalmadı, aynı zamanda başkalarının hayat kurtarma girişimlerini de aktif bir şekilde sabote etti.
Hukukun üstünlüğünün zayıflaması
1951 Mülteci Sözleşmesi, ikinci dünya savaşının yıkımından sonra insan haklarını tanımak ve korumak için tasarlanmış bir dizi Avrupa hukukun üstünlüğü projesinden yalnızca biriydi. üzerine son kitabımda anlattığım gibi , bu yasal projeler, devletlerin hem kendi sınırları içinde hem de dışında bireylere yönelik oluşturduğu tehdidi ciddiye aldı ve devletleri uluslarüstü yasalara bağlayarak bu tehlikeyi ele almaya çalıştı.
Bu yapı -uluslararası bir hukukun üstünlüğü sistemi aracılığıyla hukukun devletten üstün olduğu- sömürgecilikten çıkan Afrika devletleri ve küresel siyaset ve ticaretle uğraşan tüm gelişmekte olan devletler için savunulan modeldir.
Ancak Avrupa devletleri, göçmenlere yönelik politikalarının yasadışılığı yoluyla bu hukukun üstünlüğü yapısının temel unsurlarından vazgeçiyor. Avrupa devletlerinin yasal sorumlulukları reddetmesi, uluslararası sistemdeki hukukun üstünlüğü normlarına meydan okuyor. Bu da, hukukun üstünlüğünü kendi içinde normalleştirmeye çalışan devletler için bir model olarak bu sistemi zayıflatır.
Associate Professor International Law, Roskilde University
