Geçen yıl Rusya'nın Ukrayna'yı işgal etmesinden bu yana NATO toplantıları ve zirveleri önceki yıllara göre çok daha fazla ilgi görüyor. Ve 11 Temmuz Salı günü Litvanya'nın Vilnius kentinde başlayacak olan zirvede gündemde çok sayıda önemli madde var.
En önemli sorun, elbette, özellikle silah teslimatında gecikmeler olduğuna dair raporların ve ABD'nin Ukraynalılara misket bombası gönderme konusundaki tartışmalı kararının ardından, Rusya'ya karşı sürmekte olan savaşında NATO'nun Ukrayna'ya gelecekteki askeri desteğidir .
Müttefikler, Ukrayna'nın gruptaki potansiyel üyeliğini de görüşecekler. Ukrayna , aktif bir savaş sürerken özellikle ABD ve Almanya'nın direndiği NATO'ya nihayetinde katılmak için bir davet ve yol haritası arıyor .
Üyeler ayrıca NATO'nun Soğuk Savaş'tan bu yana askeri planlarının ilk büyük revizyonu ve bireysel savunma harcamalarının artırılması konusunda anlaşacaklar . NATO Genel Sekreteri Jens Stoltenberg, 31 üyenin tamamından gayri safi yurt içi hasılalarının en az %2'sini savunmaya harcama taahhüdü arıyor - bu, on yıl önce bir temelden ziyade bir istek olarak kabul edilen bir şeydi.
NATO'nun Asya-Pasifik'teki ilgisi
Büyük ilgi gören diğer davetliler ise Asya-Pasifik'ten dört lider: Avustralya Başbakanı Anthony Albanese, Yeni Zelanda Başbakanı Chris Hipkins, Japonya Başbakanı Fumio Kishida ve Güney Kore Devlet Başkanı Yoon Suk Yeol. Dörtlü , geçen yıl Madrid'de yapılan NATO zirvesinin ardından katılacak .
NATO'nun Asya-Pasifik bölgesine uzanma çabaları henüz emekleme aşamasındayken, son günlerde bazı eleştirilere yol açtı. Eski Avustralya Başbakanı Paul Keating, Stoltenberg'i bloğun bölgeyle bağlarını güçlendirdiği için “ en büyük aptal ” olarak nitelendirdi. Ve Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un Tokyo'da önerilen bir NATO irtibat ofisi açılmasına karşı olduğu bildiriliyor .
NATO şu anda Ukrayna'ya bu kadar yoğun bir şekilde odaklanmışken, dünyanın ortasındaki bir bölgeye olan ilgisi bazı soruları gündeme getiriyor. Bu dört lider neden Avrupa ve Kuzey Amerika ülkelerinin zirvelerinde düzenli olarak yer alıyor?
Birincisi, bu ülkeler Ukrayna'yı destekleyen ve Rusya'ya yaptırım uygulayan uluslararası koalisyonun en önde gelen üyeleri arasında yer aldı . Dolayısıyla, Ukrayna'nın tartışılacağı bir güvenlik konferansında bulunmaları mantıklı.
Daha da önemlisi, Hint-Pasifik bölgesi , ittifakın değerlerini, amacını ve rolünü özetleyen kilit bir belge olan NATO'nun
Geçen yıl belgede ilk kez Çin'in emellerine ve politikalarına NATO'nun güvenliğine, çıkarlarına ve değerlerine yönelik büyük bir tehdit olarak atıfta bulunuldu. Ayrıca , NATO'nun yerleşik kurallara dayalı uluslararası düzen için bir tehdit olarak gördüğü, Çin ile Rusya arasında büyüyen işbirliğine de özellikle değinildi .
Bu nedenle, Stratejik Konsept, Hint-Pasifik'i "bölgedeki gelişmelerin Avrupa-Atlantik güvenliğini doğrudan etkileyebileceği göz önüne alındığında, NATO için önemli" olarak nitelendirdi.
Bu, NATO'nun bölgedeki mevcut ortaklıklarını güçlendirmesi ve yenilerini geliştirmesi gerektiğini açıkça ortaya koyuyor.
Bu yeni ortaklıklar neye benzeyecek?
Politika analistleri, bu genişletilmiş işbirliği seviyesinin yararlarını ve sonuçlarını tartışmışlardır .
Ancak bazı yorumcuların tereddütlerine rağmen, dört Asya-Pasifik ülkesi genel olarak NATO ile işbirliğini ilerletme yönünde hareket etmek istiyor.
Gerçekten de, Madrid zirvesi dört Hint-Pasifik ortağına Ukrayna'ya desteklerini göstermeleri ve NATO ile gelecekteki işbirliğine daha güçlü bağlılık sözü vermeleri için bir fırsat olarak hizmet ettiyse, Vilnius zirvesi kaydedilen ilerlemeyi değerlendirmek için bir ölçüt görevi görecek.
Bu nedenle, zirve öncesinde NATO dört ülkeyle ortaklıklarını resmileştirmek için çalışıyor.
Japonya ve Avustralya bu çabaların ön saflarında yer almıştır. Japon medyası geçen hafta Tokyo ve Canberra'nın NATO ile “ Bireysel Uyarlanmış Ortaklık Programı (ITPP) ” adlı yeni bir anlaşmaya ilişkin müzakereleri tamamladığını bildirdi . Bu program, her ülke ile NATO bloğu arasındaki temel işbirliği alanlarını belirlemektedir.
Yeni Zelanda ve Güney Kore de ittifakla bireysel anlaşmalarını sonuçlandırmak için çalışıyor.
Ortaklıklar, büyük ölçüde deniz güvenliği, siber güvenlik, iklim değişikliği, uzay ve gelişmekte olan ve yıkıcı teknolojiler (yapay zeka dahil) gibi küresel endişe alanlarına odaklanacak .
Ve savunma açısından bakıldığında, NATO ve dört ortak, ordularının “birlikte çalışabilirliğini” yani farklı askeri kuvvetlerin ve savunma sistemlerinin birlikte etkili bir şekilde birlikte çalışabilme ve eylemlerini koordine edebilme yeteneğini geliştirmeyi amaçlayacaktır.
Bu, birbirlerinin askeri varlıkları hakkındaki bilgileri derinleştirmeyi, askerleri ve diğer askeri personel arasındaki ilişkileri geliştirmeyi ve ortak tatbikatları genişletmeyi gerektirebilir.
Bu neden şimdi oluyor?
NATO ile Hint-Pasifik ortakları arasında yoğunlaşan ve derinleşen ilişkiler iki şekilde yorumlanabilir.
İlk olarak, bu ortaklıklar ABD, Batılı müttefikleri ve Hint-Pasifik bölgesi arasındaki genişleyen diplomatik ve güvenlik bağları ağında bir başka önemli halka oluşturuyor. AUKUS ve Quad gibi ortaklıkları tamamlarlar.
Bunun ötesinde, bu anlaşmaları NATO'nun son birkaç on yılda dünyanın geri kalanıyla gelişen sosyal yardımları bağlamında da görebiliriz.
Daha önce, NATO'nun Hint-Pasifik ülkeleriyle yaptığı işbirlikleri, 1990'larda ve 2000'lerde gibi NATO üyesi olmayan ülkelerdeki güvenlik operasyonları için kaynakların bir araya toplanmasını içeriyordu .
Günümüzde bu ortaklıkları güçlendirmek, Rusya ve Çin'in ortaya koyduğu yeni meydan okumalara ve tehditlere yanıt vermenin hayati bir parçası olarak görülüyor.
Elbette bu, Hint-Pasifik'te kalıcı olarak konuşlanmış NATO askeri teçhizatı veya birlikleri göreceğimiz anlamına gelmiyor. Hint-Pasifik ülkelerinin Ukrayna'ya askeri katkılarının Avrupa'da daha kalıcı bir yapılanmaya yol açmasını beklemek de gerçekçi olmayacaktır.
Benzer şekilde, tüm bunlar Hint-Pasifik'teki ABD müttefikleri arasındaki güvenlik işbirliğini yoğunlaştırmayı amaçlarken , bu hiçbir şekilde bölgede NATO benzeri bir toplu savunma paktının oluşturulması için bir başlangıç değildir.
Bununla birlikte, Rusya ve Çin ile mevcut gerilimlerin karmaşıklığı göz önüne alındığında, daha geniş bir ülke grubu arasında daha fazla koordinasyon ve işbirliğine açık bir şekilde ihtiyaç duyulmaktadır. Bu yeni ortaklıklar, dezenformasyon ve deniz güvenliğinden siber savunma ve uzayda rekabete kadar her şeyi ele almada etkili olabilir.
Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin açıkça bu ortaklıkların yavaşlamasını tercih edeceklerdir. Gerçekten de Çin, Tokyo'da önerilen NATO irtibat ofisini "bölgesel barış ve istikrarı yok etme" girişimi olarak eleştirdi .
Hatta Çin ve Rusya, NATO ile arzu ettikleri angajman düzeyi konusunda dört ortak arasındaki açık farklılıkları görmekte biraz rahatlık bile bulabilirler.
Bununla birlikte, dört Hint-Pasifik ülkesinin tümü bir temel gerçek üzerinde hemfikir olabilir - gelecekte hem Çin hem de Rusya ile daha az değil, daha fazla rekabet görmeyi bekliyorlar.
Senior Lecturer, Department of Government and International Relations and US Studies Centre, University of Sydney
