İklim değişikliğiyle mücadelede ne işe yaradı? Birinin kirletmenin bedelini ödediği politikalar, çalışma bulguları
Ülkeler iklim değişikliğiyle mücadele etmeye çalışırken gerçekten neyin işe yaradığını anlamak için araştırmacılar, ülkelerin ısıyı hapseden gazları azaltmak için denediği 1.500 yolu inceledi. Cevapları: Pek çoğu bunu başaramadı. Ve başarı genellikle birinin bir bedel ödemesi gerektiği anlamına gelir, ister benzin istasyonunda ister başka bir yerde olsun.
Perşembe günü Science dergisinde yayınlanan yeni bir araştırmaya göre, araştırmacılar 1998'den bu yana sadece 63 vakada karbon kirliliğinde önemli azalmalara yol açan politikalar buldu.
Örneğin, fosil yakıt kullanımını ve benzinle çalışan motorları aşamalı olarak ortadan kaldırmaya yönelik adımlar tek başına işe yaramıyor, ancak bir tür enerji vergisi veya ek maliyet sistemiyle birleştirildiğinde daha başarılı oluyor; çalışmanın yazarları, küresel emisyonlar, iklim politikaları ve yasalarına ilişkin kapsamlı bir analizde bulundu.
Almanya'daki Potsdam İklim Etkisi Araştırma Enstitüsü'nde iklim ekonomisti olan çalışmanın ortak yazarı Nicolas Koch, "Emisyonları azaltmak istiyorsanız, temel bileşen politika karışımında fiyatlandırmanın olmasıdır" dedi. "Sübvansiyonlar ve düzenlemeler tek başlarına veya birbirleriyle bir arada gelirse, büyük emisyon azaltımları göremezsiniz. Ancak karbon enerji vergisi gibi fiyat araçları karışıma girdiğinde, o önemli emisyon azaltımlarını sağlayacaktır."
Araştırmada ayrıca zengin ülkelerde işe yarayan yöntemlerin gelişmekte olan ülkelerde her zaman işe yaramadığı da ortaya çıktı.
Ancak çalışmayı öven bazı dış politika uzmanları, iklim bilimcileri ve ekonomistler, bunun iklim değişikliğiyle mücadelede bütçenin gücünü gösterdiğini, ekonomistlerin her zaman şüphelendiği bir şey olduğunu söyledi.
"Kirleten ödeyene kadar daha zengin ülkelerdeki iklim sorununu çözemeyeceğiz", "Diğer politikalar yardımcı oluyor, ancak kenarlardan kemiriyor." diyor Stanford Üniversitesi iklim bilimcisi ve Clear Blue Sky kitabının yazarı Rob Jackson.
Jackson, bir e-postada "Karbon fiyatlandırması, iklim krizine neden olan ürün ve sahiplerine sorumluluk yüklüyor" dedi.
Koch, Birleşik Krallık'taki elektrik sektöründe neyin işe yaradığına dair harika bir örnek olduğunu söyledi. Bu ülke, 2012'de başlayarak kömürün aşamalı olarak kaldırılması ve emisyon ticaretini içeren bir fiyatlandırma planı da dahil olmak üzere 11 farklı politikanın bir karışımını uygulamaya koydu ve bunun emisyonları neredeyse yarı yarıya azalttığını söyledi.
63 başarı hikayesinden en büyük azalma, Güney Afrika'nın inşaat sektöründe görüldü. Burada, düzenlemeler, sübvansiyonlar ve cihazların etiketlenmesinin birleşimiyle emisyonlar yaklaşık %54 oranında azaldı.
Amerika Birleşik Devletleri'ndeki tek başarı hikayesi ulaşımdaydı. Emisyonlar, düzenlemeye denk gelen yakıt standartları ve sübvansiyonların bir karışımı sayesinde 2005'ten 2011'e %8 düştü.
Ancak işe yarıyor gibi görünen politika araçları bile sürekli artan karbondioksit emisyonlarına zar zor bir darbe indiriyor. Genel olarak, iklim politikalarının 63 başarılı örneği, ısıyı hapseden gazın 600 milyon ila 1,8 milyar tonunu azalttı, çalışma bunu buldu. Geçtiğimiz yıl dünya, fosil yakıtları yakarken ve çimento yaparken 36,8 milyar ton karbondioksit kusmuştu.
Çalışma, her büyük ülkenin bu analizin dersini bir şekilde öğrenmesi ve en iyi işe yarayan politikaları yürürlüğe koyması durumunda, Birleşmiş Milletler'in tüm sera gazlarının 23 milyar metrik tonluk "emisyon açığını" yalnızca yaklaşık %26 oranında küçülteceğini buldu. Bu fark, dünyanın 2030'da havaya salmaya hazır olduğu karbon miktarı ile ısınmayı uluslararası olarak kabul edilen seviyelerde veya altında tutacak miktar arasındaki farktır.
Berlin'deki Mercator Araştırma Enstitüsü'nde politika değerlendirme laboratuvarının başkanı olan Koch, "Bu temelde daha iyi bir iş yapmamız gerektiğini gösteriyor" dedi.
Çalışmaya katılmayan Almanya Yeni İklim Enstitüsü'nden Niklas Hohne, "Dünyanın gerçekten bir adım atması, acil durum moduna geçmesi ve imkansızı mümkün kılması gerekiyor." dedi.
Koch ve ekibi, 1998 ile 2022 yılları arasında 41 ülkede emisyonları ve bunları azaltma çabalarını inceledi -bu nedenle iki yıl önce Başkan Joe Biden'ın çevre politikasının temel taşı olarak kabul edilen ABD'nin yaklaşık 400 milyar dolarlık iklimle mücadele harcama paketini içermiyor- ve 1.500 farklı politika eylemini kaydetti. Politikaları dört geniş kategoride topladılar -fiyatlandırma, düzenlemeler, sübvansiyonlar ve bilgi- ve ekonominin dört ayrı sektörünü analiz ettiler: elektrik, ulaşım, binalar ve endüstri.
Koch'un "ters nedensel yaklaşım" olarak adlandırdığı yaklaşımda, ekip ülkelerin ekonomilerinin farklı sektörlerinde %5 veya daha fazla emisyon düşüşleri aradı ve ardından gözlemler ve makine öğrenimi yardımıyla bunlara neyin sebep olduğunu buldu. Araştırmacılar emisyonları benzer ülkelerle kontrol grupları olarak karşılaştırdılar ve hava durumu ve diğer faktörleri hesaba kattılar, dedi Koch.
Ekip, kullanıcıların neyin işe yaradığını görmek için ülkeleri ve ekonomik sektörleri seçebileceği etkileşimli bir web sitesi de dahil olmak üzere başkalarının güncellemek veya yeniden üretmek için kullanabileceği istatistiksel olarak şeffaf bir yaklaşım oluşturdu. Ve sonunda 2022 Biden iklim paketine uygulanabilir, dedi. O paket sübvansiyonlar açısından ağırdı.
Araştırmaya katılmayan MIT Sloan Sürdürülebilirlik Enstitüsü'nde yönetim profesörü olan John Sterman, politikacıların düşük karbonlu teknolojileri destekleyen ve teşvik eden politikaları geçirmeyi daha kolay bulduğunu söyledi. Bunun yeterli olmadığını söyledi.
"Ayrıca fosil yakıtların fiyatlarını, iklim hasarının maliyeti de dahil olmak üzere tam maliyetlerine yakın tutarak caydırmak da gerekiyor" dedi.
SETH BORENSTEIN tarafından yazıldı
22 Ağustos 2024
